LIBROS: Le lobby
in Italia
Fotia,
Mauro: Le lobby in Italia, ed. Dedalo, Bari 1997, 188
págs.
El autor, profesor en la romana Universidad La Sapienza,
ha publicado media docena de libros sobre la
partitocracia italiana, y dedica ese último a los grupos
de presión económica y social que ante los partidos
políticos o en connivencia con ellos condicionan las
decisiones públicas en la Italia postfascista.
Tales grupos son fundamentalmente capitalistas, y el
autor analiza su capacidad de influjo sobre el poder
ejecutivo central, sobre las cámaras legislativas, sobre
la administración, y sobre los gobiernos locales con
especial consideración del Mezzogiorno donde, además,
operan las mafias.
Dedica un interesante capítulo a la corrupción
política que ha invadido la contratación pública y la
calificación del suelo hasta extremos que han dado lugar
al desplome del sistema partitocrático instalado
después de la II gran guerra. El autor cita el
impresionante cálculo de G. Smogyi en un trabajo de
1992: el dinero público detraido por la corrupción se
estima en cuatro mil millardos de liras al año.
Tras una descripción verdaderamente deprimente de la
política italiana durante el último medio siglo,
dominado por las corrientes democristianas, el autor
expone un esquema de posibles reformas. Algunas de ellas
tan estructurales como las constitucionales. Presta
singular atención a la necesidead de privatizar las
empresas estatales, modificar la ley electoral
proporcional, imponer una total transparencia de la
contratación pública con un Boletín «ad hoc», la
neutralización política de los funcionarios, la
descentralización administrativa, una reducción de la
avalancha legislativa, y una democratización interna de
los partidos, así como la independencia y objetividad de
los medios de comunicación de masas.
La conclusión que se deduce de la lectura de este libro
es que el modelo partitocrático de democracia ha de ser
sustituido por otro más austero, transparente y
despolitizado que permita mayor honestidad y eficacia.
La bibliografía italiana es sistemáticamente utilizada
y citada a lo largo de todo el volumen.
J.L. Núñez
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