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«Sin comunidad no hay moralidad»: Tonnies
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Sometida por Carlos y Luis Aníbal López Ortiz
Propuesta: 100,000 Empleos Productivos y Permanentes para Dar Soberanía Alimentaria a Puerto Rico
La población de Puerto Rico depende en casi su totalidad de la importación de alimentos para su consumo. Algunos agravantes para su seguridad alimentaria son la dependencia del transporte de alimentos adquiridos por vía de la Marina más cara del mundo debido a la condición política colonial. Esto a su vez encarece el alimento de la canasta básica.

Súmese a ésto el hecho de que, según un informe reciente de FAO, «los precios nominales de los alimentos alcanzaron el nivel más alto de los últimos cincuenta años y los precios reales son los mayores de los últimos treinta. El índice de precios de los alimentos del primer trimestre del 2008, comparado con el del 2007, se sitúa en 53%». [1]

Y adviértase: Puerto Rico está en la esfera de uno de los mercados más caros, especulativos y proteccionistas (desiguales) del mundo.

El país vive una condición social y cultural que, pese a un desempleo mayor al 13.2% (2011), [2} desanima la agricultura, identificándola con el subdesarrollo, se fomenta el parasitismo o la pobreza subsidiada y, de cierto modo, indirectamente, la economía subterránea, el consumismo y hábitos que corrompen la ética de trabajo.

La población en riesgo de emergencia alimentaria.ha sido reconocida por el Movimiento 'Soberanía Alimentaria de Puerto Rico' que, desde su fundación, ha señalado que, en el insumo alimentario, existe una «dependencia de 90% del extranjero» y prima la necesidad de «leyes que aseguren un acceso a la tierra, al agua, a los bosques, a la pesca y otros recursos productivos a través de una redistribución y control genuino, y no su privatización a corporaciones transnacionales». [3]

1.
Introducción
La propuesta se ideará como «programa de incentivos» por ofrecer «garantías de financiamiento» para proyectos en tres áreas esenciales y que redundarán en creación de empleos:

(1) Energía (solarización)
(2) Agricultura / Tierra / maximización de la productividad de terrenos
(3) Transporte / Bioconstrucción y Energías Renovables. Sustitución del Combustible fósil por biocombustibles para el transporte.

El gobiermo de Puerto Rico / a través de la AEE / no tiene que se capitalista ni banco de recursos monetarios, sólo facilitador y garantizador del financiamiento del programa de solarización o uso de energía solar en sus sistemas, públicos y privados, para una meta de ahorro de entre un 25% a un 30% en los pagos en la factura eléctrica a los abonados. Durante el cuatrenio vigente, previo a las elecciones de Noviembre 2012, los costos de corriente eléctrica se facturaron con aumentos del 72%, hecho que ilustra la crisis de energía y su impacto en el bolsillo del consumidor.

Puerto Rico podrá ofrecer la energía a más bajo costo, si este plan se cumpliera, y se utilizara este plan como incentivo para atraer empresas a que se establezcan en la isla. El costo de energía es el más atractivo subsidio para que una empresa extranjera permanezca, siendo que la contratación de energía (electricidad) es su gasto mayor de sus operaciones.

Dar un subsidio real y que no ahuyente al inversionista se cumple idóneamente con un competitivo incentivo en el costo de energía, y más efectivo resulta, cuando se trata de energía, limpia y renovable.

Un gobierno inteligente no tiene que regalar nada, ni eximir del pago de ompuestos como se estilara en pasadas administraciones. Basta dar lo que es justo y demandar el mutuo respeto en materia fiscal y de compromisos contraactuales.

Los abonados de la AEE deben optar por la adquisición de su calentador solar para residencias (cuyo precio en el mercado promedia entre $1,000 y $1,500) y, por igual, adquirir bombas de agua solares. El ahorro en costo, por virtud del renglón solar y del Sello Energy Start (por la vía de cambios recomendables) vale la inversión y, en su conjunto, la economía finaciera, cooperativa y crediticia del país se estimularía al generarse / por iniciativa privada y gubernamental / nuevos negocios para un sistema de créditos, garantizado por el gobierno, en favor de quienes se involucren en la implementación del Programa Solar y toda transición a Energy-Start.

No se concibe la creación de empleos sin estímulos en Bioconstrucción y Energías Renovables. Un renglón en el que se buscará canalizar créditos será para profesionales que sepan calcular, realizar o mantener instalaciones de energía solar, especialistas en aerogeneradores o en la energía del agua, y con la creación de empleo en sus especialidades se mejoraría y fortalecerís la eficiencia energética. Puerto Rico debe estimular a quien sea pionero en aplicar las nuevas alternativas energéticas, creándosele créditos tributarios.

Si bien «el impacto actual del empleo de las energías solar y eólica en el mundo no llega ni al diez por ciento», «las energías limpias más prometedoras resultaron ser la eólica y, sobre todo, la solar y lo serían aún más cuando la infraestructura empleada para fabricar los componentes para producirlas, tales como los generadores movidos por el viento o las celdas solares, fueran también fabricados con tales energías» (Adán Salgado Andrade).

La AEE y el personal de otras instituciones de gobierno (las mismas que desinformaban en torno el proyecto del Super Tubo) ahora tendrán que educar a la ciudadanaí en la sustitución de equipos arcaicos, de excesivo consumo de electricidad, por equipos con el sello Energy-Start, con los que otros ahorros se harán efectivos a los consumidores (incluyendo ahorros aplicados por uso de la emergía solar a unidades de aire acondicionado, lavadoras, estufas, bombas de agua, bombillas de bajo consumo, luces de patio con fotoceldas, etc.)

* Los ahorros energéticos por vía de esa medidas, en consumo de electricidad, deben reflejarse en la factura eléctrica como reducciones; la AEE a su vez reducirá la compra de petróleo, hará una gradual transición a energías más limpias y más lucrastivas para el fisco. Es necesario crear el ambiente infraestructural para una revolución en el transporte, que no dependa del petróleo.

* La casi exclsuiva dependencia del petróleo / por límites artificiales / institucionales / impuestos por la AEE / hizo tan cara la electricidad, como la gasolina y Puerto Rico tiene más 4,286 automóviles por milla cuadrada.

* Los 1.3 millones de personas que residen en esta zona metropolitana exclusivamente realizan 3.2 millones de viajes diarios. El desparrame urbano y comercial en la zona tiene consecuencias negativas en el sector ecológico. Una es la reducción del potencial de retención y captación de agua tanto para las aguas superficiales como subterráneas en nuestra isla y otro es contaminación dispersa.

* Una revolución en el transporte significará que Puerto Rico trascenderá los límites asfixiantes de la dependencia del petróleo no sólo por hacer ahorros significativos en el gasto de gasolina para el transporte, sino que, en el proceso de su transición, creará muchísimos empleos y, por ende, más negocios.

* Mientras la generación de electricidad sea tan costosa, la venta y alquiler de vehículos eléctricos y homologados para circular por vías públicas con licencia de ciclomoto / será limitada y no será plenaamente de vehículos electricos u de sostenibles, reduciéndose a los recorridos cercanos (unos 50-60 Km y una velocidad de 45-50 Km/h) serán los únicos cubiertos. Sin embargo, para fines de crear empleos y proteger el ambiente, debe hacerse mucho más. Gradualidad no puede equipararse a suspensión, o lentitud delibrada para la inacción.

Debe darse parejo el aprovechamiento de la isla para el ecoturismo, tanto interno como externo. En ocasiones, cuantp estorba el acceso a lugares turísticos del interior, es el mismo desparrame urbano y tráfico de las zonas metropolitanas.

*

*

En armonía con objetivos de recogidos de residuos industriales y la aplicación del aislamiento ecológico de celulosa 100% natural. debe irse a la descontaminación y rehabilitación de suelos, con las mismas metas de ahorro energético, que garantice protección térmica (frío, calor y acústica); y debe incentivarse y apoyar empleos en el área de gestión empresarial del CO2, proyectos de reducción de emisiones, mercados de carbono e iniciativas ambientales de carácter voluntario. Por ejemplo, desarrollar una nueva cultura de árbol, con acciones de lucha contra el cambio climático a través de la plantación de árboles.

Una importantísima y crucial área par crear empleos, que combina agricultura, forestación y procesos químicos, térmicos o biolólogicos, para transformar la biomasa en combustibles líquidos, siendo otra alternativa al uso de combustibles fósiles en el transporte, son los nuevos combustible para el Transporte. Puerto Rico tiene los ingenieros y el personal para avanzar hacia esa meta.

* De más está decir que los biocombustibles que se producen a escalar muy limitada en Puerto Rico arrojaría hasta un 50% o más en ahorros del costo de la gasolina. Producir el bio-combustible ya es posible a un costo de entre 35 y 44 centavos por litro, según los grados de calidad. La tecnología que adapta el nuevo combustible al motor del auto tradicional ya existe.

* Puerto Rico ya produce biocombustibles en Ponce y la industria sólo requiere su ampliación, apoyos de capital a fin de producir más empleos y mayores ahorros energéticos a toda la isla hasta la gradual transición a transportes de energía renovable(carros solares, bio-nergéticos, híbridos y eléctricos).

PESAN debe promover créditos e incentivos contributivos para agencias que recojan Residuos Eléctricos y Electrónicos, y hagan el tratamienti apropiado de la generación de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), así como de la recogida selectiva. (*)

* Un significativa porción numérica de la cifra de empleos del proyecto de PESAN será relacionada a los Procesos Innovadores de Conversión de aceites vegetales, nuevos y usados, en biocombustible ecológico de altas prestaciones, entre los especialistas más reconocidos que se dedican a la investigación, producción, elaboración y venta de semillas de calidad.

* Este es un proyecto que impactará a toda la red de mecánicos automotrices, tiendas de piezas, gasolineras, transportistas de productos residuales de la agricultura, así como el sector de los ingenieros químicos, con un resultado positivo.

* Tener una fuente de combustible no tóxico, más barato que la gasolina, traerá ahorros a los choferes de la isla que, en promedio, gastan mensualmente entre $100 y $200, cifras aún mayores cuando se trata de vehículos pesados y camionaje comercial.

Objetivos
Se plantea:
Coincidimos con el Movimiento en que «la agricultura a menor escala representa una respuesta concreta a nuestra dependencia de 90% del extranjero» y, desde este foro, proponemos lo que debe ser un anteproyecto de ley que el Gobierno discuta y ponga en acción, según las normativas y modalidades aquí esbozadas.

Sí es posible crear 100,000 empleos y, aún más, si hay la voluntad política y determinación imaginativa y de análisis de dar concreación al proyecto.

Ante los desafíos de la demanda mundial de alimentos y las posibilidades que ofrece la idea de hacer de la región latinoamericana y caribeña un granero del mundo, Puerto Rico puede hacer una parte muy concreta.

Puntualicemos esa parte; adquirir su soberanía alimentaria en alimentos que constituyen su dieta, de este modo contribuye a que salga de la pobreza, la dependencia y el parasitismo, un porcentaje mayor de su población. La soberanía Alimentaria es asunto de vida y muerte y consideración de tal naturaleza no puede estar sujeta a vaivenes de politiquería electoralista o frivolización del tema, como sucede cada cada 4 años con otras iniciativas.

Por tanto, entre los objetivos se propone:

* Discútase legislativamente y a todo nivel como un compromiso no sectario o de partido para la sobrevivencia en Puerto Rico

* Si aprobada la propuesta, consíderese un 'proceso permanente' y multisectorial. Désele rango constitucional a los acuerdos (en caso de que se haya que aprobarlo, o utilícese la vía de un referéndum popular).

* Entiéndase que la base laboral del agroempersarismo (que ha de ser orgánico y sustentable) debe trascender los límites de cuatrenios y veleidades de los partidos. Véase la declaración que el Ing. Adolfo González, en un Foro Empresarial: del 1er Conversatorio Agrícola, auspiciado por la Cumbre Social, Inc, en noviembre de 2007:

«... Es imperativo que se analicen los usos futuros de terrenos con criterios lógicos y claros y se protejan los recursos valiosos que lo ameritan, pero no podemos proteger terrenos evitando que sean desarrollados para vivienda, industria, turismo o comercio, con la absurda noción de que tenemos que dejar esos terrenos baldíos para posible uso agrícola futuro con la irreal meta de ser autosufiecientes en caso de un cataclismo... Para poder ser competitivos, tenemos que ser claros y objetivos y no románticos en el mejor uso de nuestros suelos»: «El Nuevo Día», 18 de febrero de 2007

EL PRIMER PASO: El primer paso de este proyecto es suscribir unos acuerdos de compromiso por cada uno de los partidos con el resultado de una discusión, amplia y profunda. para la planificación de proyectos de agricultura en Puerto Rico, de modo que la voluntad legislativa y administrativa de trabajo sea uniforme, clara. sin marcha atrás,sabido que nadie puede comer dólares de comercio, bloques o varillas de vivienda, o hacer turismo efectivo, cuando el alimento que sale de la tierra, no llega, falta y ni se produce.

La continuidad del programa, sus objetivos a corto y largo plazo, se definirá como: A corto plazo, esto es, aquello que se cumpla en el primer cuatrenio. A CORTO PLAZO, la meta de crear 100,000 empleos de arranque y, meta a largo plazo, será el ogro de la sustentabilidad alimentaria; pero, ninguno de esos objetivos será posible posible sin contestar lo siguiente, sin plantearlo de la forma más amplia, eduadora y valiente a todos los interesados. Esta discusión debe ser previa y enriquecerse con la consulta popular, de loos profesionales de la agricultura, los labriegos y la comunidad general:

* ¿Cuáles son los retos para el sector agrícola y qué percepción pública se tiene del mismo? ¿Vale la pena fomentar la agricultura como renglón de relevancia socioeconómica? O, como se decía tiempo atrás, la agricultura no aportará a la economía del país y no hay mercado para el producto local...

* En estadísticas de marzo del 2007 aceca de la aportación económica al PIB, el CFIPR- calculó la contribución real de la agricultura en 4.1% al PIB y en 6.4% al PBN cf. vid. («El Vocero de PR», 26 de marzo de 2007)

* ¿Es lo que creemos o mentira que nos han hecho creer... que nuestra agricutura no tiene futuro?

* ¿Tenemos identificados los nichos de producción agrícola, las comunidades que preservan su patrimonio cultural rural, su amor y cultivo del campo?

* ¿Tenemos identificados los trabajadores disponibles para emprender un renacimiento agrario? Esto es, reintegrar 100,000 trabajadores al sector...

* ¿Por qué no se cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo Agrícola?

* Si hay una pérdida acelerada de tierras de alto potencial agrícola, discútase el por qué y cómo se ha llegado a tal situación...

* Si es cierto que ha acontecido un 85% de pérdida de uso en tierras agrícolas, ¿se puede revertir las tendencias mediante nuevas políticas? ¿Quien dice no?

* ¿Es exagerado pensar que en Puerto Rico nunca habrá crisis o inseguridad alimentaria? ¿O escasez de comida?

* ¿Quién asegura que no se quitará o reducirá el beneficia de ayuda alimentaria (la tarjeta de PAN) a la que hou se acoge el 37% de la población...

* ¿Cuán conscientes somos de la pobre alimentación ocasionada por bajo consumo de alimentos frescos y nutritivos?

* ¿Hay o no una política pública enfocada a la protección de los ecosistemas agrícolas o, por el contrario, la expansión urbana, el abandono de los campos, han alterado la estructura natural de los ecosistemas y su función, (e.j. hidrología, topografía, vegetación y fauna predominantes?

* Si no se cuenta con un Plan de Uso de Terrenos Nacionales, ¿cuál es la razón y que intereses se mueven contra la creación de tal plan?

* ¿Qué es posible hacer ante la regulación y fiscalización de proyectos agrícolas cada vez más restrictiva y qué impactos tiene en la infrestructura urbana y en el desarrollo socioeconómico de la ruralía?

* ¿Hay ideas nuevas o intereses creados, beocoloniales y any-nacionales que, perversamente, impidan la sustitución de importaciones y animen el aumento en las exportaciones y compras, a precios que se gravan sobre los consumidores y extermianan a los agricultores locales?

* ¿Quiénes se oponen a que se Intensifique y modernice la agricultura en acorde a tecnologías renovables y pro-sustentabilidad?

* ¿Valoramos el Agro-ecoturismo en cuanto provee espacios para el esparcimiento y recreación debido a su alto valor escénico y promueve la conservación del patrimonio cultural rural? ¿Valoramoas lo Nichos de Producción Eco-agraria especializada (hoteles, restaurantes, otros comercios o mercados especializados en lo ecológico)?

* ¿Explotamos las nuevas oportunidades de desarrollo económico que ofrece Agricultura Urbana, Comunitaria y Biomédica?

* ¿Consultamos a los agricultores con experienia en cuanto a posibles mejoras a los sistemas de distribución y manejo del agua, y sistemas de riego, protección de terrenos altamente productivos para uso exclusivo de la agricultura?

* ¿Se cuenta ya con la operabilidad con la estructuras para este proyecto y cuán eficiente es la coordinación y comunicación entre agencias y otras entidades del sector y fuera del sector?

La pregunta es básica en cuanto las funciones especializadas que van a tener los funcionarios, directivos, coordinativos y adudores, de este proyecto dependerá de su respuesta...


OBJETIVOS GENERALES Y CONCRETOS
Se plantea
UN PROYECTO DE PESO: La meta será recrear y revolucionar nuestras alternativas para la agricultura, reofreciéndola como una alternativa sólida y multifacética de empleo. Este proyecto tendrá un peso transformador en el terreno social, cultural y económico de Puerto Rico. Por ésto, hemos designado este proyecto en 'nuestra legislatura y foro popular': PESAN, siglas, del «Proyecto Empleos por la Soberanía Alimentaria Nacional», PESAN. Y tiene que ser una LEY DE CONSENSOS sobre los siguientes puntos.

* Fortalecer la Agricultura
* Establecer los indicadores locales y nacionales de Seguridad Alimentaria
* Plan Estratégico de Desarrollo Agrícola al fin de establecer
* El Programa de Empleos a Micro-Agricultores periferales. o caseros
* Su lema: «Cada patio, una pequeña micro-finca o huerto».
* Empleo / Alquiler / o venta de 1 a 5 cuerdas a Empresarios Agrícolas, sin tierra, a los que se les garantizará la compra de sus cosechos
* Protección de Tierras Agrícolas y Reutilización creativa de baldíos
* Sustentabilidad Hídrica para la Agricultura
* Programa de divulgación y acción / de Aditores y promotores de Ventas Agrícolas / para satisfacer la total demanda alimentaria de productos de consumo local y producidos en Puerto Rico.
* Armonizar la producción de biocombusible con la generación, aprovechamiento y uso de los residuos o subproductos agrícolas. Este objetivo no es nuevo porque la RC 4828 estudió y planteó la viabilidad de proyectos para la producción de biocombustibles como uno de los retos para el Sector Agrícola
* Plan Nacional de Reciclaje de Materiales y elaboración de Composta todas las fincas asociadas a los programas de PESAN serán participantes.

DESCRIPCION Y ANTECEDENTES DE PROBLEMAS
Se plantea

En Puerto Rico, donde se reconoce ya que tenemos «la obligación, ahora más que nunca, de buscar la forma de abaratar los costos energéticos» [4], pues, son «excesivamente altos», se calcula que originando una productividad del 5% del consumo energético por la vía de la energía renovable (aerogeneradores, o el viento como recursos energético), se podrían crear 80,000 nuevos empleos durante el periodo comprendido entre 10 y 20 años; sin embargo, a estos proyectos de empoderamiento del Departamento de Energía Federal (DOE), si bien no deben descartarse, y más bien se deben aprovechar su inversión proyectada de $1.2 billones, hay que armonizarlos con la estrategia de la agricultura sustentable y la soberanía alimentaria, según advertimos en los Objetivos.

El DOE reconoce el potencial de empleo determinado por el vínculo de las granjas agrícolas, los molinos, tecnología solar, geotérmica otras susceptibles a su utilización para la generación de energía. Otros investigadores de la Universidad de Puerto Rico, asociados al Centro de Recursos para Ciencias e Ingeniería y el IFN, en Humacao, Cayey y Rio piedras, creen que la celda solar ferroeléctrica «se convertirá... en la tecnología que hará posible la utilización masiva de la energía solar». Esta celda solar son más eficientes que las utilizadas en paneles foto-voltaicos, a base de silicio, y «puede alanzar eficiencias de hasta 50%», en la conversión de energía solar a eléctrica, a menor costo, «avance significativo respecto a las celdas solares de silicio». [5]

A finales de 1979, a raíz de la crisis de los precios del petróleo y la guerra de Kuwait, con el desarrollo de proyectos para reemplazar el uso de los hidrocarburos, las tecnologías miran hacia la biomasa, biocombustibles y otros formas orgánicas, renovavles, no fósiles, que también tienen como beneficio que «reducen las emisiones de dióxido de carbono entre un 40 y 80% con respecto a los combustibles convencionales». [6]

Este autor J.L. Nina Espinsa, concuye que «el futuro a costo plazo de los biocombustibles se presenta prometedor, siendo necesario incremntar de manera significativa la producción de éstos mediante el uso de procesos innovadores y tecnlogía sy materias primas que sean compettivas y respetuosas con el medio ambiente». [7] El biogas y el aceite vegetal para motores, biometabpll y bioetanol, son producido a partir de la fermentación de elementos de la biomasa, por sus componentes de lignocelulosa, se adquiere de cultivos agrarios como el maíz, la remolacha, el bagaso la caña de azúcar y otros residuos de la caña de azúcar [8], de modo que de distintos procesos biológicos y agrarios, se pueden anticipar soluciones a dos problemas de soberanía: el alimento y el combustible para el transporte.

MODELO DE BIOREFINERIAS REGIONALES: Como parte de las estrategias de desarrollo agrícola y menos dependencia del petróleo o su gradual eliminación para usos vehiculares, «Puerto Rico debe considerar el modelo de las Biorefinerías Regionales».

«Actualmente, de cada 5 libras de cosecha sólo se usan de una a dos para comida. El resto es biosmasa lignocelulosa que puede procesarse en una biorefinería» [9]

«Puerto Rico se tiene que convertir en un bastión regional de desarrollo económico mediante la creación de empleos de alta tecnología podemos volver a la época cuando se destinaban vastas extensiones de terrenos para la siembra de caña, hacerlo sería agravar aún más los problemas de desarrollo en PR y condenar a nuestra población a vivir en medio del estancamiento», {10] de modo que, en este contexto, se puede considerar, por igual, las tecnología que el Dr. José Colucci Ríos, catedráticor y decano asociado de Investigación y Desarrollo en Ingeniería de la UPR, describe en «Biocombustibles, biorefinerías y energía oceánica». [11}

OBJETIVO: EMPRESARIOS DE ENERGIA
Se propone
La idea básica del proyecto PESAN es que Puerto Rico puede desarrollar más de 100,000 empleos que no son únicamente los 80,000 que promete el programa de micro-empresas llamadas 'PPA', Productores de Potencia Independiente / Power Purchasing Agreement, del DOE y según el cual las personas dueñas de fincas en los EE.UU. y Puerto Rico que contribuyan a un 5% de producción energética, antes del año 2020, con sus turbinas «recibirán incentivos e ingresos directos» (y DOE aportará para ello $60 billones en inversión de capital). [12]

No obstante, hay que (1) crear cuanto antes (no en diez o 20 años, como propone el DOE), sino en la inmediatez de la urgencia, 100,000 empleos dirigidos a satisfacer entre el 80% al 100% de la demanda interna de la canasta básica de alimentos de los puertorriqueños y reducir los cada vez más crecientes costos de nuestra dependencia del petróleo en cada renglón de vida: electricidad, cabotaje, embarques portuarios y transporte interno con gasolina. [13]

(2) Parte de los escudos filosóficos y de protección a industria agrícola y el objetivo de soberanía alimentaria es que en Puerto Rico se desarrolle una mentalidad empresarial entre sus profesionales más aptos y únicos que, no siendo políticos, tienen el conocimiento y peritaje para mover al país hacia la sustentabilidad enegética, en área sde alimentación y transporte.

Indiscutiblemente, en Puerto Rico los intermediarios / contratistas / [14[ de la compra de petróleo para la Autoridad de Energía y administradores públicos corruptos y de Gabinete han llevado a la crisis del sistema, tanto como las políticas gubernamentales en su momento desprotegieron la industria agraria, con la complicidad de empresas importadoras anti-nacionales. [15]

Considerada la dependencia al cabotaje naval, especulación extranjera y prácticas de comercio desleal, desprotección y monopolio, el petróleo y los alimentos, así como otras mercaderías, tienden a ser más caras en Puerto Rico que en cualquier parte del mundo.

Muchas veces el espacio jurídico, por colonial, es la traba, mas, en la mayoría de los casos,es la corrupción empresarial por gente que no tiene otra voluntad que su servicio político al colonialismo y una codicia inmoral.

La tarea de crear 'empresarios de energía' pesará sobre ingenieros y expertos que amen a Puero Rico. En la actualidad, en isla donde circula el número mayor de vehículos por milla cuadrada, en el más denso y congestionado sistema vial de América entera, más de dos terceras partes del consumo del petróleo es para transporte / gasolina) y la electricidad es sólo una fuente secundaria, que primero debe ser producida a partir del petróleo. [16]

Esto es lo que se llamada dependencia económica negativa de un país, como los EE.UU. que consume más energía del petróleo que de cualquiera otra fuente y, tristemente, Puerto Rico paga por tal energía altamente contaminante y costosa más que cualquie otro país del mundo.

Consideremos, como parte de los 100,000 empleables, a los empresarios potenciales, o emprendedpores capacitados en Puerto Rico que pueda aportar con sus ideas, proyectos e iniciativas, las vías para romper el cerco de la dependenciade petróleo, explorándose alternativas de generación de electricidad (e.g., a partir de biomasa, geotérmica, oceaánica, solar, por vientos y, en general tecnologías renovables, energías limpias no fósiles, no contaminantes, etc.).

OBJETIVO: ALIAR AGRICULTORES CON ESTRATEGIAS DE APOYO
Se plantea
El agricultor es quien al trabajar directamente con la tierra y su siembra constituye la pieza clave de cualquier proyecto de soberanía alimentaria. El puede proveer a su familia y persona con la canasta básica de alimentos, así como puede coauxiliarse en ahorros de lo que compra quien tiene un huerto casero; pero él no puede en términos de la provisión a todo el país, ser el héroe de la soberanía alimentraria en su mercado sin saberse parte de un proyecto amplio o conjunto colectivo de agricultores, distribuidores, administradores, comerciantes y empresarios, asunto que designamos la Estrategia de Apoyo. [17]

Puerto Rico tiene algunas herramientas extraordinarias que han servido bien a los agricultures, por ejemplo, el Servicio de Extensión Agrícola, con sede en el sistema universitario, las Estaciones Experimentales Agrícolas y otros programas que en la Academia científica o el Departamento de Agricultura hacen más efectiva la planificación agrícola y la orientación de sus trabajadores.

Los profesionales y peritos de la Estrategia de Apoyo pueden dar a los agricultores herramientas metodológicas y prácticas para protejer sus siembras, mejorarlas, triunfar en el mercado y conocer más en torno a los ecosistemas agrícolas, conservación y preservación del ambiente, los sustratos de vida vegetal y animal, peligros y filtro de contaminantes, cómo se retiene la humedad de los suelos o cómo se reecargan los acuiferos subterráneos.

La sabiduría intuitiva del agricultor experto, a medida que se abandona la agricultura corre el riesgo de perderse; pero mediante la Estrategia de Apoyo de asesores científicos, técnicos agrícolas, etc. es que se recobra, se guarda y se divulga con mayor eficiencia y rigor en sus mediciones.

A menudo, el trabajo de campo es un reto; en general, el 75% de la vegetación depende de la polinización; hay gran diversidad de especies nativas de insectos, aves y animalitos, pero, ¿quien acumulará major este conocimiento, las soluciones sencillas y prácticas, en torno a la convvencia de la agricultura con la biodiversidad, sino la red de apoyo? Científicos, invesigadores, técnicos agrícolas, y de eenrgía, que sicombinan sus talentos con agricultores y empresarios sabrían sacar provecho mayor de lo mejor de cada mundo. Y uno de esos renglones de actividad, donde se puede generar empleo, es el ecoturismo, la ecoagricultura y los agro-museos. [18]

La soberanía alimentaria es un proyecto de país, no de una particular familia o persona. Tampoco la meta de satisfacer los mínimos de la dieta alimentiia puertorriqueña puede definirse como tarea de corto plazo y de cobertura del 100% de los productos necesarios del mercado alimenticio asociado a los gustos y posibilidades. Hay otros alimentos, o productos necesarios, del que Puerto Rico dependerá del mercado extranjero.

De modo, que la producción que este proyecto plantea es muy específica, así comp es muy concreto y gradualizado el objetivo de cumplir la demanda de tal producción por el mercado local. Mas no hay razones estructurales insalvables o deterministas por las cuales los agricultores puertorriqueños no estén cultivando viandas, hortalizas, frutas tropicales, que satisfagan el consumo local y aún objetivos de exportación.

50,000 CUERDAS NI POCAS NI MUCHAS PARA LA META: Se entiende que un 20% de los productos podrán adquirirse de la importación extranjero, sea porque en la isla no sea viable cultivarlos o por diversidad de razones (que sea más fácil comprarlos que su cultivo, en las actuales condiciones); pero, al asignar 50,000 cuerdas (de terrenos de fincas que están hoy baldías), la idea es crear los proyectos estratégicos definidos por PESAN, en renglones en que la producción agrícola sea localmente posible, obtenga empleados interesados y origine una nueva ética de trabajo.

La época en que se dijo que 'el campo es pobreza, o ser agricultor, jíbaro y campesino/', síntoma de igmorancia y subdesarrollo, está quedando atrás y tiene que acabarse definitivamente. [19]

Unas 50,000 cuerdas pueden parecer pocas para la tarea que propone el proyecto, considerada que la meta es sustentabilidad y soberanía alimentaria permanente y que, en los útimos 55 años de la historia ncional, que coinciden con la crisis de la industria de la caña, última de las experiencias del país en la agricultura, se dio un aumento en proporción de población urbana a rural de 2:1 a 49:1. Aconteció un derrame de población del campo a la ciudad y de las zonas metropolitanas al extranjero, que es la última tendencia con la presente crisis del país. El aumento de la mancha urbana fue, tan grande que en el 2002 su crecimiento se adijo en 1,285% y que hoy se vaticina que, en los próximos 60 años, la mancha urbana ocupará la mitad de la isla y su totalidad en 75 años.

El reto es preguntar qué haremos con las tierras de la ruralía, ya que en la Isla se abandona el campo, hay muchas tierras baldías y, peor aún, mucha gete en su edad joven, productiva y ciertamente la más educada, emigra emigrar a los EE.UU. por falta de empleo.

Proponemos que a ellos los integremos a una Estrategia de Apoyo y experimento nacional para crear un Puerto Rico soberano en alimentación, transporte y energía, junto a los agricultores. En 2005, se calculó que el 25% de las tierras en la isla tienen valor agrícola (OPUT-JP, 2005) ZAPA 1- 569,341.81. Posteriormente, el porcentaje subió al 33 %. [20]
OBJETIVO: TRES RENGLONES DE AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA
Se plantea

CONSIDERADO EL HECHO de que Puerto Rico puede satisfacer las demandas locales de alimentos como son todas sus viandas, hortalizas y frutos menores, el planteamiento práctico es:

* ... si Puerto Rico tiene las tierras, que de hecho las tiene para los fines de este proyecto (que noes una escala de exportación) ¿cómo se procederá a identificarlas y a sacar el máximo provecho de las tierras disponibles?

* ... si Puerto Rico tiene los trabajadores de campo comprometido, ¿qué cantidad de tierra arable por persona [0.08 hectareas / persona] se considera un mínimo para originar sustentabilidad? La respuesta a la pregunta varía: 0.17 cuerdas./ por persona es el mínimo de tierra arable requerida para alimentar una persona bajo una dieta vegetariana. (Engelman R. & P. LeRoy. 1995 ) y en Puerto Rico hay 737,927 cuerdas. En el caso de una dieta que incluya carnes, Puerto Rico necesitaría de 1.47 a 5.2 millones cuerdas. (Estimados basados en Eswaran, H., F. Beinroth, and P. Reich. 1999)

El agrónomo Hiram Mercado Pérez, portavoz del Colegio de Agrónomos de Puerto Rico, nos ilustra respecto a hecho e indica que «Puerto Rico necesita un millón 144 mil cordeles de suelo agrícola para asegurar su subsistencia alimentaria», aunque «solo poseemos 500 mil» y los mal-utilizamos, a riesgo de que, si comntinúa el maltrato, «los terrenos agrícolas se perderían permanentemente»

Considera ésto muy trágico y aún «patético observar la ignorancia del liderazgo puertorriqueño» ya. que, «los suelos primordiales son una gracia natural escasa en el planeta, pues apenas el 3% de los terrenos es arable, a la vez que se trata de un recurso vital no renovable». [21]

En el caso de Puerto Rico, la tierra como factor de producción reviste particular importancia, ya que nuestro abasto es sumamente limitado: 2.25 millones de cuerdas, para atender las necesidades de una población de ya cerca de 3.27 millones de habitantes y que sigue aumentando, aunque en las últimas tres décadas, la población se ha desplazado al extranjero [22]

Puerto Rico no está exento de la necesidad mundial de duplicar la producción de alimentos, en los próximos años y décadas y pensar que una cultura de cupones de alimentos y dependencia del gobierno federal (que confiere ayudas por $1,100 millones), le resolverá el problema a perpetuidad. Alimentarse es una necesidad que no puede dejarse a los vaives de si los EE.UU. confiere ayuda para alimentos, o la eventualidad en confianza de que nunca habrá un paro en los puertos de Chicago o New York que detenga, por tiempo indefinido, abastos alimenticios que se contrataron por nuestras cadenas de supermercado.

En una situación de urgencia, «sea un terremoto o cualquier otra que trastoque los puertos locales o los del este norteamericano, donde se genera el 85% de las importaciones de alimentos para Puerto Rico, el hambre sería fatídica». (Mercado, loc. cit).

Ampliar su propio abasto de alimentos es, en primer lugar, asunto de aumentar las áreas de cultivo locales y defender cada pulgada de espacio cultivable, siendo que «una pulgada de suelo agrícola toma siglos en formarse» y, en segundo lugar, mejorar las técnicas de explotación agropecuaria, de forma que se cubra la demanda alimentaria sin agotar los recursos naturales, es una responsabilidad que no caduca. Vicente J. Chandler expresaría en su libro «Una agricultura para los 90 e inicios del 2000» (1994) que un pueblo que se respeta a sí mismo no deja la agricultura al azat o renuncia a ella, porque en ello se juega la función misma de sobrevivirse o darse paz social. «Un país que en su gestión de desarrollo se hace más vulnerable y suceptible a daños por desastres, nunca será uno plenamente desarrollado».

A menudo los desastres no sólo provienen climatológica y naturalmente sino por la vía de la desatención y las políticas de gobierno:

«La destrucción de tierras agrícolas para la construcción de millonarios complejos habitacionales y el levantamiento de molinos de viento para generar energía puede desembocar en una crisis alimentaria» (Mercado, loc cit.), lo trae al tapete la necesidad de priorizar la producción agrícola local para alimentar a la población y comprender que «dar prioridad en suelos de alto valor agrícola a proyectos que nada tienen que ver con la producción de alimentos para abastecer a la población» es política desenfoncada [23].

Consignar usos a la tierra, pese a las leyes creadas {24} fundamenta la tarea de acordar los proyectos con intereses privados, pues, el 85% de estos terrenos, considerados bosques, están en manos privadas, lo que limita y encarece el proceso de adquisición y conservación por parte del gobierno.

La mejor manera para evitar el mal uso de los suelos, su abandono, es ponerlos a producir eficientemente. No desanimar o desmantelar producciones domésticas para acudir a crear una comunidad de consumidores meramente importadores. Esto deviene en falta de ingresos a los pobres y el fortalecimiento de un modelo asistencial y de dependencia.

Toda iniciativa de liderazgo empresarial requiere una organización que coordine, evalúe y establezaca pautas que han de respetarse. A ese organismo directivo del proyecto es a lo que se llamará el Directorio de PESAN, siglas para Programa de Empleos para la Soberanía Alimentaria Nacional. A más sencillo el organigrama directivo mucho mejor. No se requiere una nueva y fastidiosa estructura burocrática, sino una gente con ideas clara que ofrezca un liderazgo sobre Economía Alimentaria y que conduzca a Puerto Rico se hacia un modelo en el que los recursos naturales (la tierra 'per se' y sus usos lucrativos) no sean la única reina y vía de acción, sino que la agricultura y la tecnología lo sean, vayan de la mano «where natural resources and technology both are kings». [25]

En términos muy concretos, el desarrollo combinado de agricultura y aplicación científica de tecnología para compensar la poca tierra de siembra en Puerto Rico significaría una producción agrícola, con métodos alternativos y agroindustriales, políticas agrícolas de desarrollo productivo sustentable.

En este proceso es que se descubre que, pese a la tierra limitada, Puerto Rico puede lograr soberanía alimentaria y en el orden de sus hortalizas, viandas y frutos menores.

Llegado este punto, para el Directorio de PESAN / esto es, su Nivel Central de Palnificación / definirán las siguientes funciones:

(a) identificará e integrará al proyecto las unidades de siembra fértil disponibles en cada municipio, trabajando con su equipo de Asesores Regionales

(b) identificará e integrará a trabajadores en el área de la agricultura y la tecnología y les dará normas de comportamiento y trabajo; se diseñara la forma de remuneración basada en la garantía de mercado de compradores; por lo que un componente de PESAN es si Progrma de Compradores y Mercados de Apoyo

(c) diseñará un Programa Nacional de Huertos Caseros con una clara política sobre lo que se dedicará al auto-consumo por el participante y lo que se garantizará para la venta y fue cosechado en el patio; con fines a venderse en el programa de Compradores y Mercado de Apoyo de PESAN. Este programa no transgredirá códigos municipales, urbanísticos, y debe cumplir con normas de cultivo orgánico, compromisos de mercadeo en la temporada específica y otros detalles descritos como Tareas del Micro-agricultor

(d) los participantes adscritos / o empresarios agrícolas / recibirán entrenamiento y acreditación como agricultores bona fide en Talleres de Agricultura Orgánica y podrán participar los adultos aptos de todas las edades y jóvenes en edad productiva; el entrenamiento en planificación, siembra y mantenimiento de huertos caseros y comunitarios, será mandatorio por todas aquellas personas en cuya expediente de empleo no hubo experiencia como agricultor.

(e) Se identificarán los recursos educativos en agricultura en cada zona. Dichos recursos seránr escuelas, talleres formales impartidos por el Servicio de Extensión Agrícola, Cooperativas y por instituciones, así como por vecinos agricultores de larga y conocida experiencia que puedan dar horas de su conocimiento por una determinada cuota.

(f) Junto a ingenieros calificados, se creará un Proyecto Nacional / privado o cooperativo, para el Uso de Biomasa y el desarrollo de bio-combustibles

(g) Diseñará un Programa de Reciclaje y Compota en cada finca participante

(h) Preparará una Lista de Cafeterías de oficinas gubernamentales, Comedores escolares y otras cocinas o personal con programas alimentarios que reciban subsidios públicos, para comprometer sus compras mensuales con productos cultivados en Puerto Rico y que el Programa de Compradores y Mercado de Apoyo de PESAN ofrezca

(i) Definirá la Cadena de Distribución de Alimentos, su Acarreo o Transporte, áreas de enlace (plazas de mercado) y el monitoreo de alimentos, cantidad y entrega en renglón, para cotejos de pagos y finanzas. El agricultor puede fungir de acarreador de su producto al centro de distribución de su áreas o al comprador más cercano. Se animará a que cada micro-agricultor haga directamente el acarreo de su cosecha a la plaza de mercado que tiene asignada.

(j) Habrá proyectos agrícolas cuya medición en términos de si se satisface la demanda nacional del 100% requiere una evaluación a largo plazo, en atención a que el producto consume años en dar su cosecha. E.g., el aguacate nativo (que tarda 7 años en dar fruto) deberá alternarse con otros frutos de producción escalonada que puedan dar cosecha a los 3 meses, o menos...

El Directorio de PESAN / esto es, su Nivel Central de Planificación, no podrá iniciar sus funciones antes que haya elaborado una descripción pormenorizada de estas funciones, a partir de propuestas concretas; Se procederá después designar o contratar su personal básico:

* Asesores, con función investigativa, que son quienes iniciará el proceso
* Coordinadores Regionales, con funciones reclutadoras de personal y educativas
* Administradores y Auditores, los que darán seguimiento

Una vez se haya estudiado el Artículo 11 con el Contenido del Inventario de Terrenos y Recursos (mapas) de la Ley Núm. 550 del año 2004, y en conformidad con lo que disponga el Artículo 6 y la Oficina del Plan de Uso de terrenos, así como siguiendo la misma conformidad con las normativas de la Ley 49 de año 2009, se identificarán las cuerdas que son dables en arrendamiento, venta y para proyectos diversos, protegiéndose a las declaradas en el Programa de Infraestructura Agrícola del Departamento de Agricultura, y las iniciativas que ya «han ayudado a los agricultores en la medida en que pueden planificar sus siembras de acuerdo a la demanda, maximizando la posibilidad de obtener mejores ganancias, logrando una mayor organización y control de sus mercados». [26]

El segundo paso a dar, una vez se han identificado TIERRAS PUBLICAS y fincas que no está produciendo, en distintas áreas geográficas y municipales, es una consulta amplia interagencial que identifique recursos necesarios e iniciativas esbozables para que cada uno de recursos se haga disponible, con toda autoridad legal y administratival

(1) Se han identificado ya las tierras públicas en cada municipio y su disponibilidad para proyectos agrícolas {27]

(2) Se ha abierto la convocatoria pública y la campaña del reclutamiento de los 100,000 trabajadores está en los medios radio, prensa y TV.

(3) Se efectúan audiencias de orientación pública sobre el programa que destaquen su carácter no partidista ni ideológico. La empresa de la soberanía alimentaria tiene carácter cívico-empersarial.

(4) Se ha establecido la disponibilidad de fincas de entre 1 y 5 cuerdas y las opciones de compra, arrendamiento o siembra, definidas ya el tipo de relación con que el candidato quiere verse asociado a esa tierra o algún paerticular proyecto.

(5) Se ha establecido una oficina central y centros regionales, todo con su estructuras de cobros, finanzas y archivos:

(6) Se sabe lo que se ha de sembrar

* RENGLON DE VIANDAS: (yuca, ñame, malanga, batata, yautía, papas, plátanos, guineos, etc.)

* HORTALIZAS Y HIERBAS AROMATICAS: Todas las variedades de hortalizas recomendadas y evaluadas por la Estación Experomental Agrícola (lo que incluye 3 variedades de habichuelas tiernas, tomate, pimienta de cocinar, dos variedades de berenjena, ají dullce, repollo y al menos una variedad de maíz dulce, lechuga, cebolla, cilantrillo, calabaza, quimbombó, etc.)

En los llanos costeros del sur del país se produce el 80 por ciento de las hortalizas puertorriqueñas, con valor de 65 millones de dólares, la que genera unos ocho mil empleos directos e indirectos (H. Mercado, loc. cit).

Puerto Rico puede producir todo el tipo de adobo, sazón y especies, así como yerbas aromáticas o medicinales, que quiera que quiera y utilizar para ellos criterios de cultivo hidropónico.

* FRUTAS TROPICALES: En Puerto Rico se puede producir al menos 30 clases de frutas, incluyendo 6 variedades de cítricos. Nos referimos exclusivamente a las principales, más populares y consumnidas frutas, recomendadas por el Servicio e Extensión Agrícola (entre ellas, aguacates, piñas, mamey,m papayas, limones, naranjas, huayaba, tamarindo, cocos, guanábanas, aceroilas, etc.)

Además de los renglones de viandas, hortalizas y frutos tropicales, hay una lista de productos (aceites comestibles, leche desnatada en polvo, semillas para los productos admisibles, azúcares y otros que forman parte de la dieta tradicional de grupos vulnerables y de la población boricua en general); que tendrían que importarse del exterior como sucede ahora.

Entendemos la prioridad de alcanzar suficiencia interna en el marco descrito por Mónica Feliú-Mójer cuando escribe: «La agricultura orgánica aún se practica de forma artesanal en la Isla, pero en la medida en que más personas se unan, se provean incentivos y se sistematice el proceso, hay potencial para producir en masa». [28] y el Movimiento Soberanía Alimentaria de Puerto Rico, cuando apoya ésto al indicar que.la prioridad será «la producción de alimentos para mercados locales, basados en producción campesina y familiar diversificadas y en sistemas de producción agroecológica» {29].


OBJETIVO: EMPLEOS SOCIALMENTE FUNCIONALES Y PRODUCTIVOS
Se plantea
A la meta de un desarrollo económico con sentido humano, sustentable, democrático, equitativo socialmente, sectorial y regionalmente balanceado, se la explicará mediante un análisis de la ciencia política, ecología, sociología, psicología, antropología y otras discuplinas. Desvincular la creación de 'empleos', agricultura y tecnología afines, darse las ciencias en general y las relaciones de intercambio del mercado como actividades alejadas de la agricultura, no es congruente, de modo que, definiremos el conjunto de empleos que PESAN se propone crear y por qué se justifican.

(1) Más que un peón, un empresario calificado

(2) Un peón agrícola aislado está destinado a desaparecer; él puede que coseche y coma de lo que siembra (lo que redundaría ahorros en su economía y la de su familia), pero, para fines del «micro-agricultor» que buscamos, ese peón tiene que producir una 'cosecha' mercadeable.

(3) Incentivo: ser propietario de tierras agrícolas

(4) El micro-agricultor al que PESAN rescatará de su desempleo, inactividad y anonimia, tendrá l potencial de una mentalidad empresarial porque, según sus calificaciones y habilidad de trabajo, se le dará entre una y cinco cuerdas para que arriende o las compre, con el fruto de s trabajo y será legalmente responsable de ewse compromiso.

(5) El microagricultor, no siendo un «peón aislado» y sin calificaciones, será libre de entrar en consultas con otros profesionales de la ciencia, la agronomía y el mercadeo, para mejorar su productividad. Se procurará su Red de Asesoría de Apoyo y PESAN irá proveyéndola, en sentido amplio y conveniente.

(6) El PESAN no craeará sus 100,000 empleos en la agricultura en virtud de la mera corriente romántica y de contenido tradicionalista que pide una cultura ecológica, justicia étnica, conservación de valores y saberes consuetudinarios, y otros aspectos de diseño de las políticas ambientales, pero obviamente entiende que no hay nada de malo en ello. Sin embargo, cada empleo creado en la agricultura debe crearse porque un país, una región o una localidad, tiene que contar con alimentos, empleo, que provean el ingreso, la salud y el bienestar material y moral.

(7) Crear empleos en el sector de la agricultura implica una multisectorialidad. Estos empleos puede implicar los acuerdos legales y laborales que vinculen a PESAN con ingenieros en tecnología de neración de energía no tradicionales tales como la solar, eólica, geotérmica, termo-oceánica, biomasa, etc.

(8) Entre empresarios reclutables para crear soberanía alimentaria y energética, PESAN incluye a los interesados en experimentar y desarrollar geotérmica, como un medio de utilizar la tierra y generar independencia energática. Once países africanos en 2011 están considerando ativamente la energía geotérmica más allá de la reservas hidrotermales. Unos 70 países tienen este tipo de proyectos en 2010 («Gethermal Energy in 2010»: The Geothermal Energy Association, May 2010). Sharryn Dotson, editora de la revista «Power Engineering», en consonancia con lo dicho por Ken Salazar, Sectario del Interior de los EE.UU. en 2010, explica que si los EE.UU. se enfocara en los potenciales de la energía de viento en sus costas y tierra adentro, para el añ0 2030 podría originar el 20% de todas sus demadas de energía eléctrica.

(9) Empleos hacia la meta del desarrollo sustentable y alcanzable mediante la acción organizada de la sociedad sobre los factores de la producción, deben animarse entre la nueva generación de profesionales de la energía. renovable. Desde el año 2000, entre 39 países identificados con el potencia de satisfacer el 100% de su electricidad, mediante tecnología y recursos doméstico geoterminales, nueve se movían signicativamente hacia meta, incuyendo Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, entre ellos («Powe Engeenring», Kuly 2010).

(0) Una ética de trabajo y filosofía de administración cooperativista que reconozca la «irracionalidad» que permea con sus muchas y «diversas formas de dominio, propias de la sociedad burguesa», y tenga, en contraposición, «el objetivo de desvelar las auténticas necesidades del hombre y tomar conciencia de las estructuras sociales que las reprimen».


LO QUE EL EMPLEO NO DEBE SER: También sabemos en lo que no debe convertirse dicho empleo:

(1) Sabemos, además,lo que el empleo no debe ser: Uno en el que labora se siente mal porque se arruina su cuerpo y su espíritu, donde piede su personalidad y no la recobra. No hay nada de malo en las visiones románticas e idealistas que conptualicen el quehacer laboral en armonía con la naturaleza, y/ o conceptos en que los individuos satisfagan inclinaciones místicas conectadas con la naturaleza y los saberes ancestrales; pero, en términos de una política pública, enfaticemos en beneficio del empleado la cuestión contractual. Todo obrero es digno de su salario. Quien se emplea lo hace para dar un servicio y ejercer una labor creadora que beneficia a la comunidad y, por ello, necesita de unas protecciones de sus derechos y quehaceres.

(2)
OBJETIVO: PROTEGER EL AGRO Y EL COMERCIO NATIVO
Se plantea

En Puerto Rico puede que no sea tan visible el hambre, o una calidad de alimentación inferior a deseable, pero hay riesgos, largamente acumulativos en nuestro, que son más claros para estarse al borde una crisis alimentaria: el abandono del campo, el endeblecimiento de una estructura productiva para el autoconsumo (por exceso de confianza en la perpetuidad programática del PAN, o programa alimenatrio público) y la falta de competitividad en costos y precios de productos locales. El 'dumping' hace estragos en Puerto Rico y se chan de menos los subsidios gubernamentales a la producción de economía purtorriqueña.

El PESAN creará una estructura de administración, coordinación y auditoría para tres componentes que han de llamatse sus miembros o 'participantes', esto es: (a) Agro-Empresarios (agro-tecnólogos), (b) Micro-Agricultores periferales, (c) Granjeros y agricultores bona-fide. Se urge un renacimiento de la economía agraria y tiene que darse para entrar en el siglo XXI con la aproximación tradicional de los sabios agricultores, y la apuesta novedosa de la tecnología. Esto significa que incluya las energías renovables, solares, geotérmicas y el uso de terreno, conforme a permisos verdes, ecológicos, y normas de la Ley 161 de 2009.

En Puerto Rico hay sabiduría tecnológica y excelencia de nuestros ingenieros, agrónomos e investigadores. Faltan las oportunidades.Y la voluntad de darles empleo, utiklizar sus habilidades. Este es el por qué de este proyecto.

Los combustibles no pueden convertirse en riesgo para la soberanía alimentaria ni el otorgaer permisos para la producción de bioenergéticos ([por ejemplo, a partir del grano de maíz), una amenaza para los inventarios de producción interna.

Es cierto que los mercados de la energía y de los alimentos deben estar cada vez más integrados en momentos en que, sabida la crisis económica y la inflación agraria desde finales de 2007, requiere de combinar tecnologías. Pero se necesita la cautela necesaria. Dos investigadores de la UNAM, Emilio Romero Polanco y Alfredo Martínez Jiménez, se xpresaron sobre el hecho ocon una advertencia para México que, como Brasil y México, están utilizando el maíz para biocombustibles, loq ue pudiera atentar contra la seguridad alimentaria y beneficiaría, pero que es práctica que llevan a cabo sólo grandes empresas.

«Emilio Romero Polanco, del Instituto de Investigaciones Económicas considera que de iniciarse la fabricación de biocombustibles, la caña de azúcar resultaría más viable, pues no tiene el impacto económico y social del maíz y puede aportar ciertos excedentes». {30}

La ayuda destinada a la agricultura ha caído de 17% hasta 3% en 2008 por las cisis económicas actuales. Mas la tecnología, en Puerto Rico como en cualquie otro lugar, cuando se aplique a la agricultura, debe verse con esperanza simpre que la producción no sea de semillas de transgénicos. Por desgracia, en el paaado, Pierto Rico fue una meca de experimentación de transgénicos, habiéndos hecho entre 1987 y 2002, por el Departamento de Agricultura Federal 2,967 experimentos. De hecho, más terribles que la idea de que unos excedentes del maíz se condenan a la producción de biocarburantes. [31}

La Administración del proyecto PESAN debe dar voz a la idea de participación comunitaria (campesina, urbana y los pueblos en genera;) en la definición de la política agraria, reconociendo el derecho de los/ylas campesinas y de los más vulnerables a disponer activamente de su producción agrícola, su mercado y su derecho a la alimentación. Hay que crear una estructura para esa voz comunitaria, librándola de la politice contraproducente y partidarista u que permite que no se conozca sobre los daños que se hace tanto al medio-ambiente como la agricultura..

La soberanía alimentaria no debe estar sujeta a las frivolizaciones habituales de las discusiones sobre el estatus y las preferencias políticas. Lo esencial es «el derecho a una agricultura estable, sustentable y sólida para alimentar a nuestra propia gente» como «renglón bien importante de nuestra economía» [32].

DEMOCRATIZAR LA AGRICULTURA: Un gobierno que quiera trabajar con micromperesarios y agricultores tiene que estar abierto a accesarlos a la tierra, al agua, a las semillas y al crédito. De ahí la necesidad de reformas agrarias, degarantizar el libre acceso a las semillas, y de mantener el agua en su calidad de bien público a repartir de una forma sostenible. Se ha discutido en importantes foros sobre la democracia campesina y cómo democratizar la agricultura, lo que significa que los consumidores deber contar con el derecho a decidir «lo que quieren consumir, y cómo y quién se los produce» [ 33].

Este planteamiento va directo al corazón de este hecho: A los agricultores, como a los consumidores, hay que gantizarles un mercado interno para cada producto agrícola cultivado y tienen el derecho a protegerse de las importaciones agrícolas y alimentarias demasiado baratas («dumping») que le imponen los imprtadores y enemigos internos, anti-nacionales, de almacenistas importadores o supermercados extranjeros.

El proyecto PESAN debe dar voz a los agricultores puertorriqueños frente al proteccionismo de los países ricos, los importadores internos de productos alimentarios y otras mercaderías, siendo que éstos se transforman en verdugos de agricultores y comerciantes autóctonos y los arruinan.

OBJETIVO: REDISEñO SUSTENTABLE, COOPERATIVISTA Y ECOLOGICO DE LA AGRICULTURA
Se propone
Ver en Foro 2

CONCLUSIONES
Resumen final
Bibliografia y notas
Ver
[1] Felipe Torres Torres, «Rasgos perennes de la crisis alimentaria en México», en: «Revista de Estudios Sociales» (Estudios Sociales vol. 18 no. 36, México. jul./dez. 2010)

[2] «Declaración del Movimiento Soberanía Alimentaria de Puerto Rico», en:
http://movimientosoberaniaalimentaria.blogspot.com/

A principios del 2009, en medio de la crisis bancaria y de empleoi que cunde por el mundo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), aseguró que, aproximadamente, 51 millones de empleos podrían desaparecer para finales de este año. Esto significaría que 230 millones de personas en todo el mundo podrían quedar cesantes. Al respecto, el director del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, señaló que las principales economías se encuentran en una profunda depresión y sostuvo que lo peor aún estaba por llegar. Según el Banco Mundial (BM), más gente cae en la pobreza en los países en desarrollo; es decir, que la crisis ocupacional es global y quienes más sienten los golpes son aquellos que siempre se sintieron amos del mundo. Cf. ver: «En riesgo: 51 millones de empleos a nivel mundial», en: «La Naranja de OC» (Orange County);

http://ocnaranja.blogspot.com/2009/02/en-riesgo-51-millones-de-empleos-nivel.html

El desempleo: es mucho mayor sl 13.2 % de la estadística oficia (2011) y en 24 municipios de la Isla sobrepasó en marzo el 20%, siendo los pueblos más afectados Maunabo con una tasa de 29.4%, Yabucoa con 26.9% y Arroyo con 25%, según un informe de Inteligencia Económica. La tasa de participación de la fuerza laboral sigue cayendo y en agosto sólo trabajaba el 44.7% de los que pueden hacerlo. Cifras que evidencian: «Los serios problemas que atraviesan algunas regiones y pueblos ante la actual situación económica», indica Gustavo Vélez. Este desempleo, si bien revelar «la crisis económica mundial especialmente en Estados Unidos», sus especificidades de raíz hay que buscarles en Puerto Rico.

[3] Indica Carlos Marichal, Catedrático del Colegio de México y autor de «Nueva historia de las grandes crisis financieras. Una perspectiva global, 1873-2008», que la presente crisis mundial es estructural e infrecuente, y «refleja un proceso de concentración del ingreso sin precedentes en la historia del capitalismo». De ahí que emplios sectores de población vivan en riesgo de emergencia. Puerto Rico no está exento.

[Cf. «Proceso de concentración del ingreso sin precedentes», en:

http://galeon.hispavista.com/carlosdzur1998/aficiones2623376.html]

Ni los EE.UU. parece estarlo: «Falta una política pública energética federal-naciona», en momentos en que no se ha completado la eventual transición de petróleo a gas natura, la que «es positiva y necesaria, pero insuficiente» (cf. Gerardo E. Alvarado León: «XXXII Puerto Rico Hoy: Simposio de Energía en la UPR: Explican la Crisis energética», en: «El Nuevo Día», 12 de abril de 2012, ps. 32)

Durante el simposio, el Dr. Joseph P. Tomain, e la Universidad de Cincinnatti, desarrolló la idea de cómo una nueva política pública energética «debe alejarse del petróleo, atender el cambio climático, enfocarse en las energías limpias, fomentar la eficiencia energética, impulsar nuevos códigos de construcción y mejorar el uso del suelo» (ibid.)

En el caso particularmente insular, el más grave problema, con rango creíble, es la reserva alimentaria misma que en Puerto Rico se explica en términos de 14 días de abasto en los almacenes de alimentos en Jacksonville. El experto Herminio Irizarry dice que son menos días, «por los costos que conlleva» y cree que Puerto Rico tiene que desarrollar otros puertos alternativos. En la actualidad, en tres (San Juan, Ponce y Mayagüez) principalmente en el de San Juan, «se reibe el 90% de los bienes importados». «Hay que descentralizar la actividad económica que se genera en el puerto de San Juan», lo que es tan importante como «aumentar la producción agrícola local» (Rebecca Banuchi, «Receta para evitar la hecatombe», en: «El Nuevo Día», Revista Negocios, 1 de abril del 2012, ps. 8-10).

Entre riesgos de seguridad, además del caos climático y la dependencia del petróleo, y sumada la interrupción de suministro de bienes alimenticios; por dependientes de las navieras esadounidenses, se resume «our most credible security threats» como aquellos que provienen «from weather chaos, oil dependence, disruption of food supplies, water scarcity, social breakdown (including organized terrorism) born of extreme inequality, and a collapsing dolla» (David Korten, en «Living Economic Forum»).

Para enfrentar el agroterrorismo (mismo que «puede tener un efecto desvastador en la comunidad donde se presnte»), el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) ya adiestró a 150 personas para que diseñen y promuevan un plan comunitario de respuesta. Habla sobre un impacto económico en la salud, seguridad pública y en los animales. «Los atentados de agroterrorismo pueden ser accidentales, pero intencionales y naturales también», dice Alfrida Tomey, directora de OASP, quien señala a su vez, «dentro del marco intencional podrían darse la dispersión de agentes químicos y en los naturales los incidentes relacionados al clima y las muerte a causa de la influenza». [Cf. «A enfrentar elagroterrorismo», en: «Primera Hora», 16 de abril del 2012, p. 18].

[4] Para Puerto Rico «abaratar los costos energéticos» debe ser una prioridad aunque la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) la ha traicionado por años. A incios del 2012, los residentes y comercios del municipio de Vega Baja se hacían ilusiones de beneficiarse de una disminución de 47% en el costo de consumo de energía gracias a un proyecto de New Era Eolic («consistenre en la instalación de 12 aerogeneradores de 465 pies de altura»); pero, aún para dar estos beneficios hay trabas legales que deben se resueltas. «La ley Orgánica de la AEE no permite favorecer una industria, un pueblo, un residente en específico... Por eso cuando hablan de ahorros cuantificados para un pueblo específico, tengo que decir que lamentablemente eso no es así, a menos que hagan un proyecto independiente de energía eléctrica», explica José Pérez Canabal, vicepresidente de la Junta de la AEE. el proyectado Parque de Molinos de New Era Eolic para producir 36 megavatios por hora en la Zona de Tortuguiero en Vega Baja está en una fase muy temprana de instalación (cf. Wilma Maldonao Arrigoitía, «Poco probable que se pague tarifa fija en Vega Baja», en: «Primera Hora», 25 de abril de 2012, ps. 36-27.

Pese a que el Arq.Fernando Abruña, portavoz de de Alianza Eólica para el Desarrollo Sostenible de Puerto Rico, asegura que «si el 65% de las residencias en Puerto Rico tuviesen placas fotovoltaicas se generaría el total de la demanda eléctrica que necesita la isla» y que es beneficioso considerar el uso de la energía de molinos eólicos, advierte: que «hasta que no haya un plan de uso de terrenos aprobado» (en el renglón de la energía eólica) «se darán proyectos de energía renovable de una forma desordenada y posiblemente no pueda examinarse bien cómo se afectan criterios como la fertilidad de la tiera, la calidad de los suelos, las rutas migratorias de las aves y las repercusiones directas sobre las comunidades aledañas» (Sara M. Justicia Doll, «En Pruebas el Molino de Viento en Beechara», en: Primera Hora, 14 de mayo de 2012, p. 26.

[5] Ver «Farming the Wind: Wind Power and Agriculture», www.ucsusa.wwwl leer reseña de Albith Colón, Ph.D., «El Viento, Recurso energético para Puerto Rico», en revista ambiental «Corriente Verde», Vol 1. Núm. 2, Agosto 2010, ps. 14-17.

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Propuesta: 100,000 Empleos Productivos y Permanentes para Dar Soberanía Alimentaria a Puerto Rico / 2
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