CUMBRE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE LAS AMERICAS

OTTAWA, CANADA 28 a 31 de marzo de 2001

 (Documento borrador : Aportes para la redaccion del Proyecto de Declaracion de la Cumbre Indigena)

 Taller : Libre Comercio y Posibles Consecuencias sobre los Pueblos Indígenas

Tema : El Tratado de Libre Comercio en la  « Comunidad Andina de Naciones » CAN y sus repercuciones en los pueblos indígenas andino-amazónicos

Ponente :

Tomas Alarcon

Los pueblos indígenas en sudamerica, históricamente se han caracterizado por ser productores de alimentos y conservadores de plantas medicinales. Han desarrollado una agricultura de aprovechamiento de los diversos pisos ecologicos en las cordillera de los andes y en la amazonía.

Han logrado una variedad de productos de la tierra, cuyo consumo  ha configurado un sistema de intercambio  no dinerario que actualmente aún se practica en el interior de los países donde habitan. Los negocios entre Pueblos Indígenas en los andes, se practica informalmente a nivel interno, a pesar de los regimenes aduaneros distintos que imponen los gobiernos latinoamericanos.

El comercio exterior, de región a región, actualmente no es equitativo. Son los gobiernos los que han asumido la representación de los pueblos indígenas para establecer normas de libre comercio. En los procesos de regulación legal del comercio exterior,  no hemos participado los pueblos indígenas, nuestros productos son únicamente objeto del comercio exterior, pero cada país se irroga el certificado de orígen. Por ejemplo, la Quinua es un producto Aymara. Fue cultivado en la Puna por milenios antes que existieran las actuales republicas, pero hoy se vende en el mercado internacional como Quinua Boliviana, o Quinua Peruana.

Es más, los organismos financieros como el Banco Mundial han efectuado millonarias operaciones con los gobiernos de esas repúblicas, fondos que han servido para marginar más a los pueblos indígenas, puesto que los gobiernos lo han administrado mal, en algunos casos para la corrupción de funcionarios en la creación de mecanismos de acceso a recursos geneticos que, muchas veces, facilitan el saqueo de las especies biológicas.

Un ejemplo es el proceso iniciado en 1993 en los países del llamado Pacto andino, que aceleradamente quieren implementar supuestos « regímenes de protección de los conocimientos indigenas y el acceso a los recursos genéticos » basados en el principio del « Jus nulius » en virtud del cual la titularidad de los recursos genéticos existentes en sus mapas es absolutmente de los gobiernos y son ellos la autoridad de Registro de los Conocimientos Tradicionales, todo esto alentado por la Organización Mundial del Comercio que pretende implementar regímenes sui generis, donde la peor parte la llevan los pueblos indígenas por ser reducidos a meros espectadores, del comercio que pretenden legalizar y el obsecuente saqueo que han hecho desde la colonia, de los recursos biologicos de los territorios ancestrales de nuestros pueblos.

Es injusto que los pueblos indígenas no puedan ser titulares directos de los recursos genéticos exsitentes en las especies biológicas que han conservado por milenios en sus territorios ancestrales.

 En virtud de la decisión 391 del Acuerdo de Cartagena o Comunidad Andina de Naciones CAN, los únicos soberanos de dichos recursos son los gobiernos que la conforman. Felizmente los últimos movimientos indígenas en Bolivia han logrado sea revisado dicho proceso legal, ya que en dicho país, la decisión 391 de la CAN fue aplicada a rajatabla bajo el pretexto de lograr mayores divisas para el país, en el Perú el gobierno Fuji montesinista estuvo a punto de aprobar un reglamento de la misma especie, pero felizmente los indígenas se opusieron y no alcanzaron a promulgarlo debido al derrocamiento de dicho gobierno por la sociedad civil, bajo evidencias de corrupción estatal.

Esta Alianza de países, que la conforman Venezuela, Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia, se reafirma en  una soberanía absoluta sobre los recursos genéticos existentes en territorios ancestralmente indígenas. Es más, controlan el registro de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas en sus registros, bajo pago de ínfimas cantidades de dinero o creaciones de fondos administrados sin claridad alguna.

Lo justo sería implementar sistemas jurídicos que reconozca que los pueblos indígenas gozan de soberanía sobre los recursos generados en sus territorios

                                                 Ottawa, 28 de marzo de 2001

INDIGENOUS PEOPLES SUMMIT OF THE AMERICAS

 OTTAWA, CANADA 28 a 31 de marzo de 2001

 (Draff document: Propousal for the Draft Declaration of Indigenous People`s Summit)

Workshop: Free Trade and its Possible Consequences for Indigenous Peoples

 Theme : The  treaty  of  free  trade  in the «Andean Community of Nations» CAN (This is the free trade block of Venezuela, Bolivia, Peru, Ecuador and Colombia) and its repercussions for indigenous peoples of the Amazon and Andes.

 Presenter:  Tomas Alarcon

 The indigenous peoples of South America have a long history of food production and conservationists of medicinal plants. They have developed an agricultural system which takes advantage of many ecological zones in the highlands of the Andes and in the Amazon.

 They have weilded a variety of products from the earth whose consumption occurs through a system of barter which today is still practiced in the countries in which they live. Business between peoples in the Andes is practiced informally internally, despite borders and import regulations imposed by Latin American governments.

External exchange from region to region is not currently equitable. Governments have assumed the representation of indigenous peoples when establishing rules for trade. Indigenous peoples have not participated in the process of legally regulating external trade. Our products have become their objects of external trade, and they have appropriated its place of origin. For example, quinua is an Aymara product and was cultivated in the Puna for thousands of years before the existence of countries, but today quinua is sold on the international market as Bolivian quinua, or Peruvian quinua.

What is more, financial organizations, such as the World Bank funded huge projects with governments from these republics, funds which have served to marginalize further indigenous peoples, as governments have badly administered the money and in some cases misappropriated the money in the creation of mechanisms to access genetic resources that facilitate the harvest of biological species.

We have an example in the process begun in 1993 in the countries of the named Andean Pact where rapidly they want to implement supposed “regimes to protect the indigenous knowledge and the access to genetic recourses” based on the principle of the “Jus nulius”. By reason of this principle the ownership  of the all genetic recourses existing in the maps belong exclusively to the governments and only they are the authorities who register the rights of the traditional knowledge. All this encouraged by the World Trade Organization who seek to implement regimes sui generis, but the worst part is for the indigenous people because they are reduced to mere onlookers in front of the trade the WTO seek to legalize and   in front of the obsequiously sacking of the biological recourse in  the ancestral territories of our peoples produced since de colonial time.

It is unjust that indigenous peoples can not be the owners of these genetic resources existing  in the biological species that survive from thousands of years in their ancestral territories.

Pursuant to decision 391 of the Cartagena Accord, the only sovereigns of these recourses are the governments who forme it. Happily, the last indigenous movements in Bolivia have get that the juridical process be revised since these decision 391 has been applied at any cost, whith the pretext of get most foreign currencies for each country. In Peru, the Fugimory-Montesinos Government was of the point of approve a similar regulation, but happily the indigenous oppossed it and,  thanks to the civil society overthrew this Government in front of evidences of governmental corruption,  the regulation didn’t promulgate.

 This alliance of countries, made up of the countries of Venezuela, Peru, Bolivia, Ecuador and Columbia, reaffirm in the absolute sovereignty on genetic resources existing in the ancestral indigenous territories. What is more,   they control the traditional knowledge register paying  the lowest amount of money or creating funds which are administrated in not clear form.

It could be just to implement juridical systems which recognize the sovereignty of indigenous peoples on the recourses produced in territories ancestrally occupied by them. It is necessary new and more just juridical categories which  allow the recourses be everlasting.

                                              Ottawa, 28 march 2001

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